QuestionsQuestions (PNP MEMORANDUM CIRCULAR NO. 2005-007)
Layunin nitong magbigay ng gabay para sa speedy, impartial, inexpensive at judicious na pre-charge investigation at sa pag-uuri ng ilang acts bilang Conduct Unbecoming of a Police Officer, na applicable sa lahat ng antas ng PNP units na may disciplinary authority.
Binanggit nito ang Section 11, Article III ng 1987 Constitution (due process/speedy disposition), at iba pang rules at memoranda (NAPOLCOM at EO 292/Omnibus Rules), bilang sanggunian sa proseso ng administratibong imbestigasyon at pagtiyak ng pagiging patas.
Anumang complaining party (maaari ring sa pamamagitan ng attorney) ay maaaring maghain ng verified complaint kasama ang affidavits ng witnesses. Dapat nitong ipahayag ang rank, pangalan, at kasalukuyang assignment ng respondent, ang acts/omissions na inaakusahan, at ang full name, address, at contact number ng complainant(s), pati kopya ng complaint.
Dapat mag-file ang complainant ng legible copy ng verified complaint sa Pre-Charge Investigation Division (PCID) Docket Section o equivalent investigative body ng PNP, at dapat mabigyan ang investigative body ng kopya ayon sa bilang ng respondent.
Bagama’t hindi ito sumusunod sa prescribed form, itinuturing itong investigation leads. Ang impormasyon mula rito ay beripikahin mula sa mga taong/office/documents na nabanggit at pati mula sa ibang sources kung saan mahihinuhang totoo ang alegasyon.
Maaaring (a) mag-execute ng appropriate administrative complaint bilang nominal complainant; at/o (b) i-refer ang kaso sa CIDG o ibang angkop na law enforcement office para sa imbestigasyon at/o pag-file ng nararapat na criminal action.
Dapat ipabatid ang complaint sa respondent. Kabilang dito ang pag-serve ng summons kung practicable (personal, substituted, o registered mail kung hindi ma-personal o substituted), at dapat may kasamang notice at proof of service sa records.
Sampung (10) araw mula sa receipt ng complaint (ang period ay reckoned mula sa actual receipt ng respondent).
Ituturing itong waiver at ang investigation ay magpapatuloy ex parte.
Hindi indispensable. Ayon sa guideline, maaaring resolbahin agad ang kaso batay sa ebidensiya ng parties nang hindi kinakailangang dumalo, maliban kung kinakailangan ang clarificatory confrontation o kung initially cognizable ng Women and Children Concerns Division kung saan may mediation.
Kapag extremely necessary ang clarificatory confrontation, o kapag ang kaso ay initially cognizable ng Women and Children Concerns Division kung saan resorser ang mediation bago isagawa ang pre-charge investigation.
Willful failure to pay just debt, non-support at/o abandonment. Kapag willful at unjustified ang failure na magbayad ng just debt at/o non-support at abandonment, itinuturing itong Conduct Unbecoming.
Anumang behavior o action ng pulis, sa official man o unofficial/private capacity, na nakakahiya o nakakadungis sa kanyang sarili bilang pulis at nagpapakitang may vitiated o corrupt na moral character; o isang act na nakakasira bilang “gentleman” na seryosong nakompromiso ang posisyon bilang miyembro ng PNP at nagpapakitang morally unworthy na manatili sa organisasyon.
Ibig sabihin, ang imposable penalty na nakasaad/iniayon sa ganoong administrative offense (Conduct Unbecoming) ang ilalapat.
Deemed pending mula sa sandaling ang designated SHO ay kumuha ng cognizance ng kaso pagkatapos ng approval ng C, PNP na may probable cause laban sa respondent. Mula sa pagkuha ng cognizance ng SHO hanggang final disposition ang pendency.
Ayon sa guideline, ang Motion for Reconsideration o Appeal ay preclude ang Order/Decision ng Disciplinary Authority na maging final. Kaya ang pending case subsists sa panahon ng pendency ng motion for reconsideration at/o appeal.
Sa pre-charge investigation stage, maaaring gawin nang walang Presidential Clearance. Ngunit kapag may probable cause na, kailangang munang makakuha ng Presidential Clearance para sa conduct ng administrative summary hearing bago ito simulan.